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（一）加强领导，提高认识，全面推进秸秆综合利用工作
秸秆机械化综合利用是秸秆资源化、饲料化、肥料化利用的重要手段，是促进畜牧业发展，增加农民收入，提高粮食综合生产能力的重要举措，是保护生态环境，减少温室气体排放，发展循环经济，促进低碳型经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要工作内容。各地要充分认识秸秆综合利用的重要性和紧迫性，认真贯彻《陕西省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的实施意见》（陕政办发[2008]110号）等相关文件精神，成立由政府牵头，财政、农业、农机、环保等部门参加的工作领导小组，加强对秸秆综合利用工作的领导，采取行政推动、法律约束、技术带动的办法，集中人力、物力、财力，综合统筹，精心组织，全面推进秸秆利用工作再上新的台阶，确保实现2012年农作物秸秆机械化综合利用目标。
秸秆机械化综合利用项目，已列入今年省财政厅财政支出绩效考核和省农机局农机化重点工作目标责任制考核工作。各市县要严格按计划要求认真完成目标考核的各项工作任务，确保秸秆机械化综合利用项目任务全面完成。
（二）技术集成，板块推进，促进秸秆利用规范化
秸秆机械化综合利用技术推广要按照抓重点、树典型、规范化、规模化的要求，技术集成，板块推进，提高秸秆机械化综合利用水平。各级农机主管部门要认真研究选择适应本地的秸秆综合利用机械化技术，逐步构建秸秆田间处理技术、秸秆捡拾收贮技术、秸秆饲草加工技术和秸秆深加工技术等多项技术并举的秸秆机械化综合利用技术体系。对已经成熟的机械化技术进行集成，整村整乡推进。对成功的秸秆加工利用产业化合作社经营模式，采取典型引路、复制模式的方法，扩大加工利用规模，促进秸秆产业发展。对今年新建的项目县要积极开展试验示范，确定技术路线和规范，推进秸秆机械化综合利用技术。省上重点扶持万吨秸秆加工利用合作社和示范基地、秸秆深加工示范企业。市上负责验证完善实施秸秆田间利用、秸秆饲草加工和秸秆收贮机械化技术规范，开展新机具新技术的引进试验示范，监督检查所辖项目县区项目执行情况和项目总结的收集、上报等。项目县负责抓好秸秆机械化综合利用合作社、万（千）亩示范田建设和面上推广工作，重点发展秸秆产业化技术和模式，开展适应本地的重点技术对比试验，形成对比试验报告。
（三）加大投入，强化管理，提高资金的使用效果
建立资金投入机制。市县两级要在充分利用好省级投入的基础上，确保必要的财政配套资金和工作经费，加大资金投入力度，积极吸引农民、秸秆利用合作社和企业投入，形成政府、农民和秸秆合作社、示范企业与社会共同投入的有效投入机制，确保秸秆机械化综合利用工作的正常开展。
加强项目资金监管。秸秆综合利用项目示范田和合作社建设资金，由市、县农机、财政部门负责监督项目资金的专款专用和合理使用。年底前，省农机局将组织开展项目执行情况、资金使用情况的检查和验收。
（四）宣传典型，强化培训，提高农民的认知水平
一是各级农机部门要抓好示范田、示范基地和秸秆利用合作社建设，培育和树立典型，通过示范典型的应用效果宣传引导农民，让更多的农民参与秸秆利用和合作社的经营，认识秸秆利用的价值和效益，形成良好的社会氛围；二是各项目县区要组织技术力量用《农作物秸秆机械化综合利用技术》培训教材开展技术培训，建立信息服务平台，采取举办培训班、召开现场会、讲座和新闻媒体等多种形式宣传培训农民，做给农民看，让农民进一步了解技术，掌握要点，推广使用；三是加强新闻媒体的舆论引导和监督作用，开展秸秆综合利用的系列宣传活动，提高全社会参与和监督作用，促进秸秆利用水平再上新的台阶。
四、做好项目总结上报工作