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中国农科院党组书记陈萌山在农业部门工作了30多年，和王汉中一样，他对我国食用油安全的忧虑已非一日。

“油料已成为我国对国际市场依存度最大的大宗农产品。”陈萌山提供的一组数据显示：

1993～2013年，我国植物油消费量从763万吨增长到3081.4万吨，增长了303.8%；人均年消费量从6.4公斤上升到22.8公斤，超过世界年人均20公斤的水平。与此相反，近5年来，我国油料（含大豆）播种面积基本在3.3亿亩左右徘徊，产量在4700万吨左右起伏，植物油年产量维持在1000万吨左右。食用植物油供需的缺口逐年增大，导致我国油料和植物油进口剧增，对国外的依存度迅速上升，2012年我国食用油籽、食用植物油净进口466.5亿美元，是造成农产品国际贸易逆差的主要原因。